지속되어온 과세불평등 문제로 인해 2003.9.1. 부동산보유세개편방안 및 2003.10.29. 주택시장종합안정대책 등에서 동일가격에 대한 동일 세부담원칙의 기본방향에 따라 지방세 시가표준액 평가방식을 종전의 면적기준에 의한 원가평가방식에서 시가평가방식으로 전환하여 개정하게 되었다. 본고에서는 2004년말 개편한 부동산보유세제 내용 및 2005.8.31. 부동산종합대책에 대하여 살펴 보고자 한다.
주요 개편내용을 살펴보면 다음과 같다.
○ 주택에 대하여는 건물과 토지를 각각 평가하였으나 건물과 부속토지를 통합평가하여 과세하는 등 부동산에 대한 거래세 시가표준액을 종전의 원가방식에서 시가방식으로 근본적으로 개선하고, 보유세 적용과표는 시가표준액의 50%를 일률적으로 적용하여 산출하도록 하였다. 
○ 재산세는 물건별로 관내합산하고, 인별로 전국합산과세하는 종합부동산세는 국세로 신설하여 보유세를 이원화하였다. 
○ 종합부동산세는 재정이 어려운 시·군·구에 전액 교부

[목차]
Ⅰ. 지방자치와 지방세와의 관계
Ⅱ. 2005년 보유세 주요 개편 내용
 1.  기본 방향
 2. 주요 개편 내용
  1) 개편 개요
  2) 세부담 수준
  3) 납기 및 과세기준일
  4) 과세표준
  5) 세율체계
  6) 거래세 완화
  7) 과세물건별 재산세 및 종합부동산세 세율 적용
Ⅲ. 종합부동산세(2005. 1. 5 신설)
 1. 개요
 2. 주택에 대한 과세
 3. 토지에 대한 과세
 4. 신고·납부 등
 5. 부가세
Ⅳ. 2005년 부동산 보유세제 개편 의의
 1. 공평과세 실현
 2. 시군구간 부익부․빈익빈 현상 완화
 3. 지방자치에 충실한 지방세 구현
 4. 납세편의를 고려한 개편
 5. 지방세를 지방세답게 개편
Ⅴ. 2005년 재산세 적용 기준
 1. 토지분 재산세 과세표준액 경감
 2. 재산세의 경감율 적용
 3. 사치성재산의 감면대상에서 제외
 4. 중복감면의 배제
 5. 감면신청
Ⅵ. 8.31. 부동산종합대책
 1. 주택
  1) 주택 보유세 강화
  2) 주택에 대한 양도소득세 강화
  3) 주택에 대한 거래세 인하
  4) 종합부동산세 세수 보전
 2. 토지
  1) 토지 보유세 합리화
  2) 토지 양도세 강화

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